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科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？梢哉f，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平是一個國家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，既是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，都具有重要意義。當(dāng)前和今后一個時期，我們要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過打破科技創(chuàng)新供需之間的“藩籬”，突破體制機(jī)制障礙激發(fā)創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)，搭建公共平臺增強(qiáng)科技成果流動性等工作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，從而更好發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
打破科技創(chuàng)新供需之間的“藩籬”
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，首先要打通科技創(chuàng)新與企業(yè)需要之間的“藩籬”，把科技成果的供給方和需求方進(jìn)行對接，改變科技創(chuàng)新主體之間的“各自為政”。通過產(chǎn)學(xué)研用的方式緊密結(jié)合起來，讓科學(xué)研究面向經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，讓經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)依靠科學(xué)研究，形成高等院校、科研院所與企業(yè)主體之間的創(chuàng)新合力，建立有效的合作創(chuàng)新體系，通過科技創(chuàng)新有效供給來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題。產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合要以“用”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的第一主體，這樣不僅可以減少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，縮短產(chǎn)品研發(fā)到商品化、市場化的周期，還可以有效降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本。
突破體制機(jī)制障礙激發(fā)創(chuàng)新活力
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，必須解放思想，改變觀念，突破科技體制機(jī)制障礙，把科技人才從實(shí)驗(yàn)室解放出來，把創(chuàng)新的活力激發(fā)出來。推動科技體制機(jī)制創(chuàng)新，一要以政府為主導(dǎo)，利用各種資源，建立科技創(chuàng)新的合作體系和長效機(jī)制。發(fā)揮各個創(chuàng)新主體的優(yōu)勢，調(diào)動各方創(chuàng)新的積極性，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的“無縫連接”。二要制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扶持政策。在充分考慮各方需求與利益的基礎(chǔ)上，保證各方利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、知識產(chǎn)權(quán)共享。三要強(qiáng)化政府財(cái)政投入的引導(dǎo)和保障機(jī)制，積極探索科技與金融結(jié)合的新路子，建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化科技創(chuàng)新投入體系，從而不斷加大科技投入的力度。要進(jìn)一步完善科研成果評價(jià)與考核體系，積極落實(shí)國家有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，激勵高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。此外，還要積極推行科技成果市場定價(jià)、收益分配、轉(zhuǎn)化評價(jià)機(jī)制，以及科技人員分類評價(jià)制度、容錯糾錯機(jī)制等，從而更好激發(fā)創(chuàng)新活力。
強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，離不開良好的市場化服務(wù)的支撐。在這一過程中，要積極扶持、培養(yǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、評估咨詢機(jī)構(gòu)、科技信息中心、知識產(chǎn)權(quán)法律中介機(jī)構(gòu)等一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)學(xué)研信息交流服務(wù)平臺，通過不同類型的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。可以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)交易”為重點(diǎn)，建設(shè)一批線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易市場，探索建立統(tǒng)一的技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，提升信息發(fā)布、市場化評估、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)水平，打造技術(shù)交易市場網(wǎng)絡(luò)。要盡快制定科技資源共享法規(guī)，明晰科技資源歸屬權(quán)，利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，建立科技專用信息數(shù)據(jù)庫，整合政府部門、高校、科研院所及企業(yè)等跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息資源，將政府部門、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)連接起來，最大限度地使科技界、企業(yè)、高校和公眾都能共享政府信息資源，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
搭建公共平臺增強(qiáng)科技成果流動性
如何更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化？搭建公共研發(fā)平臺，增強(qiáng)科技成果流動性，是其中的一項(xiàng)重要工作。
一方面，要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動融合，加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強(qiáng)的眾創(chuàng)空間。要完善科技企業(yè)孵化育成體系，圍繞構(gòu)建“眾創(chuàng)空間─孵化器─加速器─科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，提升科技企業(yè)孵化器綜合服務(wù)能力，落實(shí)孵化器扶持政策，注重對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，為創(chuàng)新提供良好的環(huán)境，讓企業(yè)依托創(chuàng)新從萌芽成長為參天大樹。要鼓勵大型企業(yè)參與建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)培育以創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、網(wǎng)上創(chuàng)新工廠等為代表的創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)，滿足科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要。要加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對升級為國家級平臺的相關(guān)孵化載體，建議按照有關(guān)規(guī)定給予支持?？煽紤]探索社會資本以融資租賃方式建設(shè)具備技術(shù)放大、人才培訓(xùn)、市場運(yùn)營、測試論證、政策咨詢等綜合服務(wù)功能的中試基地，引導(dǎo)科技成果對應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
另一方面，還要構(gòu)建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞相關(guān)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的有效機(jī)制與模式。（作者：張麗琴、曾憲鵬、竇志鵬）
