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高校專利轉(zhuǎn)化率咋提高？

時間：2019-05-21來源：人民政協(xié)網(wǎng)

科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)應用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是提升國家創(chuàng)新體系效能的關鍵。

　　“近年來，隨著國家、地方科技成果轉(zhuǎn)化條例的出臺以及各級政府和高校的大力推動，高校科技成果轉(zhuǎn)化取得了實際成效。下一步，如何把成果轉(zhuǎn)化的導向根植到高校中，把成果轉(zhuǎn)化的服務覆蓋到創(chuàng)新全鏈條中，是當前深度落實國家科技成果轉(zhuǎn)化的核心與關鍵。”全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學副校長郝際平在接受記者采訪時這樣說。

　　在郝際平看來，專利轉(zhuǎn)化是高校進行科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式之一。問題是當前高校在推進科技成果轉(zhuǎn)化過程中，仍然面臨評價、產(chǎn)權、技術類無形資產(chǎn)管理等難題。

　　郝際平告訴記者這樣一組數(shù)據(jù)。

　　去年國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站發(fā)布的《高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀調(diào)查研究》中指出：截至2017年11月，全國高校及科研機構當年累計共申請專利375971件，占國內(nèi)專利申請總數(shù)的11.9%;全國高校及科研機構共獲授權專利181837件，占國內(nèi)授權專利總數(shù)的12.1%;全國高校及科研機構持有有效專利624001件，占國內(nèi)有效專利總數(shù)的10%，其中，持有有效發(fā)明專利共353016件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總數(shù)的25.4%。

　　然而，與之不相稱的是，高校專利轉(zhuǎn)化實踐情況表現(xiàn)不佳，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果不足5%。

　　“具體來講，僅有18.64%的高校和科研機構專利轉(zhuǎn)化率高于30%，專利轉(zhuǎn)化率在10%以下的單位占比最高。”郝際平表示。盡管促進科技成果轉(zhuǎn)化的地方優(yōu)惠政策不斷出臺，刺激力度持續(xù)加碼，但高校離崗創(chuàng)業(yè)或離崗兼職人員只是極少數(shù)，也并未出現(xiàn)各地政府期待的成果轉(zhuǎn)化迅速增長的現(xiàn)象。

　　造成科技成果轉(zhuǎn)化不佳的原因在哪里？

　　郝際平表示，一是高校面臨的評價、產(chǎn)權等問題自身難以解決，如，離崗科研人員在職稱評定、業(yè)績考核、崗位晉升等方面工作業(yè)績無法量化；二是技術作價投資方式不利于技術方，嚴重影響了高校和科研人員從事轉(zhuǎn)化的積極性；三是技術類無形資產(chǎn)管理不科學，導致國資監(jiān)管要求與科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律不相適應；四是中介機構機制不健全，急需一支專業(yè)化、多功能型的技術經(jīng)紀人隊伍，以指導高校開展成果轉(zhuǎn)化工作。

　　如何解決這一問題？

　　郝際平建議，通過出臺支持高校科技成果轉(zhuǎn)化細則、改革技術類無形資產(chǎn)管理制度、構建專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務平臺等措施加以解決。

　　具體來講，一是將高校支持和鼓勵科研人員開展成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè)的有關管理辦法，量化于對高校的考核和學科評估中；二是根據(jù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化執(zhí)行情況，按一定比例適當補充高校人員編制；三是界定科研成果權屬關系，體現(xiàn)高?？蒲袃r值；四是給予地方高校相當?shù)某晒D(zhuǎn)化基金；五是加快梳理現(xiàn)行國有無形資產(chǎn)管理的規(guī)范構成，在國有無形資產(chǎn)管理法內(nèi)，“量身定制”技術類無形資產(chǎn)管理規(guī)范，分門別類地加強各種技術類無形資產(chǎn)的管理，防止其因體制不完善而流失或喪失實效；六是完善激勵中介服務提升、中介工作者培養(yǎng)的政策措施，對于促進專利轉(zhuǎn)化成功的中介機構和服務者給予一定比例的獎勵，同時在大數(shù)據(jù)技術、互聯(lián)網(wǎng)應用等方面提供信息支持。